黄大仙三肖中特新闻

崇左政協委員言志軍:關于抓好《著力發展壯大民營經濟的意見》 落地的建議

2019-03-29 11:04:09 作者:言志軍 來源:廣西崇左政協網
【字體:

  2018年12月26日,區人民政府下發了《關于著力發展壯大民營經濟的意見》(以下簡稱《意見》),推出了發展壯大我區民營經濟的十大舉措、五十五條具體措施,既有宏觀上的指導性意見,也有具體的惠企措施,無疑是我區民營經濟發展的福音。支持民營經濟的“真金白銀”能不能精準到位,支持民營經濟的“源頭活水”能不能及時注入,將深刻影響我區民營企業乃至全區經濟的發展和未來,。一分部署,九分落實。“政策貴在落實、難在落實、成在落實”。

 

  為此,建議:

 

  一、《意見》落地,認識到位是前提。《意見》的出臺,是對去年11月份習近平《在民營企業座談會上的講話》的貫徹落實,表明從中央到地方,都高度重視民營經濟發展。民營經濟的活力能否得到有有效激發和釋放,事關國民經濟的發展,事關經濟的繁榮,事關社會的穩定。因此,全區上下,特別是各級黨委、政府,要切實把促進“兩個健康”作為重要政治任務,作為樹立“四個意識”、踐行“兩個維護”的重要檢驗;要充分認識到民營經濟的健康發展對加快我區經濟全面均衡發展、解決社會就業、增加財稅收入等方面的重要性和緊迫性。“路線方針確定以后,干部就是決定因素”,只有全區干部隊伍對發展民營經濟的高度認識,肩負起責任擔當,才有《意見》的充分、深度落地。

 

  二、《意見》落地,組織領導是關鍵。建立組織機構,自上而下推動是政策執行的關鍵所在和通行方式。《意見》涉及多個領域、多個方面、多個環節、多個部門,協同性、整體性、系統性強。政策落實過程中,各部門、各領域、各環節要認識到位、思想統一,要行動自覺、步調一致,統籌協調工作任務重、難度大,需要加強組織領導。要把《意見》落地作為各級黨委、政府的“一把手工程”,層層明確授權分責,橫向到邊,縱向到底;要構建主辦單位負責制、協調機制、問責機制,確保《意見》的落地在組織領導上得到強化。

 

  三、《意見》落地,量化細化是基礎。總覽《意見》,雖在一些舉措上有一定的明確界定,但總體上仍是帶有方向性、普遍性的指導意見。要讓《意見》真正落地,尚需相關執行部門將指導意見具體化,否則,惠企政策只能是水中花鏡中月,可望而不可即。為此,建議:一是要明確各項措施落地的時間期限,規定什么樣的內容在什么時候予以完成,如明確政府、國企清嘗欠款的時間表等;二是細化《意見》內容,區別不同性質、不同行業、不同規模的民營企業的扶持方式和辦法。如,在扶持企業公開上市發行股票上,應對貧困地區、早期因戰爭等客觀因素導致發展停滯的地區的企業,在政策上、資金上給予適當的傾斜,在上市過程中給予適當引導和幫助等;三是把《意見》中的措施目標進行量化,讓民營企業看到前景、堅定信心。如在“著力提升金融服務質量”方面,應確定金融部門支持民企發展的融資大致比重,防止金融部門對民企主觀惜貸、盲目抽貸、無理斷貸。

 

  四、《意見》落地,重點難點是抓手。《意見》共包含十大部分55條,涵蓋范圍極廣。落地的抓手,應放在重點和難點上,以期收到牽一發而動全身、事半功倍的效果。因此,《意見》落地的重點和難點,應著眼于清理民營企業“玻璃門”、“彈簧門”,出臺替代不利于民企發展的地方政策法規,開辟橫亙在民營企業面前的“市場的冰山、融資的高山、轉型的火山”,解決民營企業稅費高、用地用電貴等成本難題,為民營企業卸包袱、解束縛、搭快車,讓民營企業噴發出勃勃生機。

 

  五、《意見》落地,法規制度是保障。民營經濟日益成為推動我國經濟快速發展的重要動力,是我國市場經 濟不可缺少的部分.但一些人為的、非人為的和體制的、非體制的因素在制約著民營經濟的進一步發展.營造民營經濟在市場準入、融資、稅制和社會保障制度等方 面的良好法律氛圍,必將有力地推動民營經濟的進一步提升,促進我國國民經濟持續、健康和快速發展。為此,要加快推動民營經濟發展的相關地方性法規的立改廢釋,這樣,一些政策以法律形式固定下來,確保政策支持民營經濟的長期性和穩定性。對政府主導層面的重大事項,如優化投資環境、優化政務環境、企業市場準入等方面,以法規、條例等形式加以明確、規范;對具體操作層面的,則以制度形式確定,如建立問責機制、民營企業聯席會議制度、關愛民營企業家機制、民營企業權益維護申訴機制等。只有以法規制度為后盾,《意見》落地才有堅強的保障。

 

 

 

 

 

 

 


短信服務

委員履職

委員提案

提案承辦

社情民意
黄大仙三肖中特新闻 微乐棋牌 pk10看走势图教程 聚宝盆计划手机版安卓 江西新时时历史数据 最新的pk10app下载 内蒙古时时走势带线 11选5 任选1 稳赚 飞五游戏通比牛牛 时时彩9码必中 百人龙虎怎么玩才能赢